养老机构的“三大”困境与出路:体制机制改革Pension Agency's “Three”Problems and Solutions: Institutional Reform
范世明
摘要(Abstract)：
随着经济社会的发展,老龄化、高龄化、空巢化和少子化社会的形成,居家养老和社区养老的模式存在严重不足,而机构养老将会成为整个养老服务体系建设中的"重要支撑"。"十二五"规划以来,国家相继出台约30份政策性文件支持和发展养老机构服务业,为机构养老服务业发展带来了前所未有的机遇,但依然面临着"五难"现实困境、"四缺"发展困境、"三量"供给困境。要化解养老机构困境的出路,需要以改革体制机制为突破口,助推养老机构朝着专业化、标准化、规范化、市场化方向发展,提高老年人的获得感。
关键词(KeyWords)： 养老机构;五难;四缺;三量;体制机制
基金项目(Foundation):
作者(Author): 范世明
参考文献(References)：
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- 2 截止2015年底,根据我国60周岁及以上人口达2.22亿计算而得。
- 3 数据整理来源于2015年12月4日在山东省青岛市举办的全国医养结合工作会议上民政部副部长邹铭的报告。
- 4 引自民政部发布2014年社会服务发展统计公报。
- 5 引自2013年民政部令第48号文件:《养老机构设立许可办法》。
- 6 吴玉韶,王莉莉,孔伟,董彭滔,杨晓奇.中国养老机构发展研究[J].老龄科学研究,2015,(08):13—24.
- 7 范世明.怀化市城乡结合部老年人精神生活现状调研报告[J].中国经贸,2015,(08):84—85.